Анализ нарушений нормативных требований в области пожарной безопасности
Одной из важнейших задач при предварительном расследовании и судебном рассмотрении дел о пожарах и техногенных взрывах, наряду с установлением их механизма и технической причины, является установление фактов нарушений требований нормативных и нормативно-технических актов, а также причинно-следственной связи между допущенными нарушениями и наступившими последствиями. В связи с этим, основными задачами судебной пожарно-технической и судебной взрыво-технологической экспертиз (СПТЭ и СВТЭ) являются:
1. Установление технической причины пожаров и техногенных взрывов, т.е. установление природы и условий возникновения начального импульса (источника зажигания).
2. Установление нарушений требований нормативно-технического характера, содержащихся в законодательных и подзаконных нормативных актах: Федеральном законе от 21.07.97 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Строительных нормах и правилах (СНиПах); Государственных и Отраслевых стандартах (ГОСТах, ОСТах); Правилах пожарной безопасности (ППБ), нормах пожарной безопасности (НПБ), ведомственных инструкциях и др. С вступлением в силу вышеуказанного Федерального закона появилась необходимость в специальных знаниях при определении опасности производственного объекта. Потребность в использовании специальных знаниях по делам о пожарах и взрывах увеличивается и в связи с принятием Федерального закона от 27.12.02 №184-ФЗ «О техническом регулировании», декларирующего необходимость разработки технических регламентов, которые должны сделать рекомендательными требования всей существующей нормативно-технической документации. Заметим также, что в соответствии с положениями этого федерального закона устанавливается добровольное применение стандартов.
3. Установление нарушений, допущенных на стадии разработки нормативно-технической документации (НТД).
4. Установление организационно-технической причины пожаров и техногенных взрывов (ПВ), т.е. установление причинно-следственной связи между технической причиной ПВ, наступившими последствиями ПВ и нарушениями нормативно-технических требований законодательных и подзаконных актов, предписаний нормативно-технической документации, а так же нарушений допущенных при разработке этой документации.
5. Разработка профилактических рекомендаций по предотвращению пожаров и взрывов или рекомендаций по ограничению их последствий.
